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工商時報【王榮章】

國內服務業近年來蓬勃發展,根據主計總處統計,104年整體服務業占GDP比重達62.8%,平均就業人數也高達660.9萬人、占總就業人數比重59%,顯示服務業已是台灣經濟、就業市場的重要支柱;另一方面,服務業是臺灣軟實力重要的一環,許多第一線服務人員提供的貼心服務,更被譽為是「臺灣最美的風景是人」的最佳範例。不過,最近有兩件事讓我感觸良多,更對國內服務業的前景憂心忡忡。

首先,由工商時報主辦的「臺灣服務業大評鑑」已邁入第五屆,每年都投入龐大人力,透過神秘客實地訪查,評選出各個業種的服務業金牌;我們的初衷,是透過每年的評鑑,激勵國內服務業精益求精、一起提升臺灣的服務水平!而這樣的理念,也獲得前副總統吳敦義的認同,慨然允諾擔任頒獎貴賓,連續四屆,吳副總統都親臨頒獎,並對得獎企業、服務尖兵多所勉勵與期許。

今年第五屆典禮,由行政院副院長林錫耀擔任頒獎貴賓,他除了肯定得獎企業與主辦單位的努力,也再次強調服務業的重要性。當天正是強颱來襲之際,卻沒有澆熄出席者的熱情,現場啦啦隊的加油聲、隊呼熱情有勁,充分展現服務業從業人員的熱忱;而企業在發表得獎感言時,除不忘對所有第一線辛苦工作的員工表達感謝,也期待政府給予服務業更多的關注。身為整個專案的執行者,我真心認為對日復一日,努力讓大家生活更美好的服務業,政府始終缺乏足夠重視,也虧欠他們一個應有的肯定。

其次,「一例一休、加碼加班費」的勞基法修正案更令人錯愕,一旦通過,對服務業無疑是致命一擊。從勞動部拋出「恢復7天國定假日」開始,企業界就群起反彈,工商團體更宣布「關閉協商大門」;儘管各界多將衝擊聚焦在製造業,但其實新制對服務業的殺傷力更為驚人。簡單說,製造業還可以透過自動化減少人力、改善庫存管理、甚至改為論件計酬等等方式來降低衝擊;相較之下,服務業的特性就是「全年無休」、「大家休假我更忙」,週末假日、連續假期,可以說是服務業最忙碌、人力最吃緊的時候,勞動新制如果沒有良善配套就貿然上路,對服務業將是不可承受之重。

也因此,商業總會日前召開記者會高分貝痛批,揚言政府若硬幹,一定會帶領業者上街頭爭取生存權,服務業者也表態要求政府訂定專屬服務業的勞基法。六月底,我出席臺灣連鎖加盟協會新舊會長交接典禮及晚宴,當天重量級連鎖企業高層齊聚一堂,勞基法修正與近來異乎尋常的勞檢,成了大家熱議的話題。業者透露,近來地方政府為了「績效」,不斷針對中大型連鎖企業勞動檢查,而且為了博版面,幾乎都鎖定知名企業,連員工忘了打卡都要罰6千元,搞得大家痛苦不堪;一位老闆語重心長地說,其實不良業者不會被查,正派公司反而遭殃;此外,政府此舉無可避免破壞了勞資和諧,許多原本不太計較、願意給勞工方便的好老闆,現在都被迫一切算清楚,勞方最後吃虧還是佔便宜,實在難說得很。

行政院長林全6月中出席三三會例會並發表演講,強調「就業機會才是新政府的KPI」,諷刺的是,新政府對提供最多就業機會的服務業,以陷入製造業窠臼的思維訂定勞動政策,全然未顧及對服務業的致命衝擊。在陸客限縮、經濟低迷使內需不振的夾擊下,服務業早已面對嚴苛挑戰,如今又要面臨勞動新制的打擊,著實讓人對國內服務業的前景無法樂觀。

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鄧靜宜

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